Сдача налоговой отчетности в
электронном виде.
Система сдачи отчётности в
электронном виде - это возможность организовать полностью безбумажный,
защищённый и юридически зн ачимый документооборот между налоговыми
органами и предприятиями, организациями всех форм собственности.
Преимущества системы сдачи отчётности в электронном
виде по телекоммуникационным каналам связи
-Большая
экономия времени при сдаче отчётности;
-Сокращение ошибок при подготовке
отчётности за счёт средств выходного контроля;
-Своевременное обновление
форм отчётности по электронной почте;
-Система запрос-выписка по электронной почте;
Основным плюсом использования именно системы
Ekey.ru для сдачи налоговой отчетности в электронном виде является
возможность организовать безбумажный, защищенный и
юридически значимый документооборот не только с инспекциями МНС, но
и внутри организации и между организациями-партнерами.
Cистема cертифицирована ФАПСИ
и обеспечивает:
-Сохранение
конфиденциальности переписки;
-Однозначность идентификации налогоплательщика,
приславшего файлы отчётности ;
-Защиту файлов
отчётности от несанкционированного изменения
-Юридически корректное
разрешение конфликтных ситуаций;
Информационная безопасность и
создание доказательной базы у сторон на случай возникновения конфликтной
ситуации обеспечивается:
-Применением средств криптографической защиты информации
(СКЗИ) для создания электронно-цифровой подписи и шифрования передаваемых
документов;
-Использованием специального регламента электронного
документооборота
Последовательность действий при отправке отчетности
в электронном виде
Регламент обмена электронными
документами при представлении отчетности по каналам связи предполагает
следующую последовательность действий, выполняемых автоматически:
- при отправке отчетности
налогоплательщиком файл отчетности подписывается ЭЦП налогоплательщика,
зашифровывается и отправляется на сервер электронной почты оператора;
- при получении этого электронного
документа в налоговой инспекции он расшифровывается, проверяется
совпадение ЭЦП налогоплательщика, что гарантирует отсутствие искажений при
поступлении документа в налоговый орган, равно как и невозможно внесение
изменений со стороны работников налоговых органов без обнаружения
изменения электронного документа. Если результат проверки ЭЦП
положительный, то электронный документ подписывается второй подписью (ЭЦП
налоговой инспекции), зашифровывается и отправляется налогоплательщику.
Одновременно электронный документ с двумя ЭЦП (налогоплательщика и
инспекции) сохраняется в архиве инспекции для предъявления в случае
возникновения спорной ситуации по поводу содержания документа. Если
результат проверки ЭЦП отрицательный, то файл отчетности не принимается, а
налогоплательщику высылается соответствующее уведомление;
- налогоплательщик, получивший свой
файл отчетности с двумя ЭЦП, также сохраняет его в архиве для предъявления
при возникновении спорной ситуации по поводу содержания документа;
- на сервере электронной почты
оператора фиксируется факт поступления электронного документа в адрес
налоговой инспекции и формируется подтверждение оператора - электронный
документ, содержащий дату и время сдачи отчетности, подписанный ЭЦП
оператора и зашифрованный;
- оператор высылает подтверждения,
содержащие дату и время сдачи отчетности, и налогоплательщику, и налоговой
инспекции. Эти подтверждения подписаны ЭЦП оператора и не могут быть
произвольно изменены. Налогоплательщик и налоговая инспекция подписывают
эти подтверждения своими ЭЦП и отправляют оператору, одновременно сохраняя
их в своих архивах для предъявления в случае возникновения спорной
ситуации по поводу даты сдачи отчетности;
- кроме того, в налоговой инспекции
файлы с формами отчетности перед обработкой проходят входной контроль на
соответствие требованиям формата. По результатам входного контроля
формируется протокол, который подписывается ЭЦП налоговой инспекции и
также отправляется налогоплательщику.
Таким образом, налогоплательщик,
пользующийся системой сдачи отчетности в электронном виде по каналам
связи, может считать цикл сдачи отчетности полностью выполненным, если он
имеет:
- подтверждение оператора, подписанное
ЭЦП оператора и самого налогоплательщика;
- файл отчетности, подписанный ЭЦП
самого налогоплательщика и налогового органа;
- протокол, подписанный ЭЦП налогового
органа, о результатах проверки на соответствие формату.
Такой порядок создает основу для
корректного разрешения нештатных или же спорных ситуаций, связанных со
сдачей отчетности.
Приведем
несколько основных примеров:
1. Налоговая отчетность отправлена не
тем налогоплательщиком. В этом случае проверка ЭЦП налогоплательщика,
осуществляемая при получении электронного документа в налоговой инспекции,
даст отрицательный результат, файл не будет принят, а налогоплательщик
получит соответствующее уведомление.
2. Налоговая отчетность не дошла до
налогового органа в силу возникших технических проблем на участке между
оператором связи и налоговым органом или внутри налоговых органов. В этой
ситуации налогоплательщик не получит подтверждение налоговой инспекции
(файл отчетности с двумя ЭЦП и протокол входного контроля) о том, что
отчетность доставлена. В этом случае срок сдачи отчетности засчитывается
по дате и времени, зафиксированным в подтверждении оператора, а файл
отчетности должен быть отправлен повторно.
3. Налогоплательщик и налоговая
инспекция по-разному трактуют содержание файла отчетности. На досудебное
разбирательство с участием экспертов представляются файлы отчетности с
двумя ЭЦП (налогоплательщика и налоговой инспекции) из архивов
налогоплательщика и налоговой инспекции. Техническая экспертиза
целостности ЭЦП позволит дать однозначный ответ на вопрос о том, у кого из
участников обмена хранится корректный документ.
4. Налогоплательщик и налоговая
инспекция по-разному трактуют срок сдачи отчетности. В этом случае на
досудебное разбирательство представляются файлы подтверждений оператора с
двумя ЭЦП (оператора и налогоплательщика, оператора и налоговой инспекции)
из архивов налогоплательщика и налоговой инспекции.
При
несогласии сторон с заключением экспертизы за сторонами сохраняется
возможность обращения в арбитражный суд в соответствии с действующим
законодательством.
Приказ МНС РФ от 2 апреля 2002 г. N БГ-3-32/169
Для подключения к системе сдачи налоговой отчетности по электронным
каналам связи необходимо заключить тресторонний договор с компаниями
"Уостоверяющий центр"ekey.ru и "Удостоверяющий центр. Оренбург"
Скачать ДОГОВОР на подключение к
системе сдачи налоговой отчетности в электронном виде
Скачать ДОГОВОР о предоставлении
услуг по выпуску сертификата ключа подписи